今年一季度經濟增長好于預期，國家統(tǒng)計局數據顯示，一季度國內生產總值（GDP）同比增長5.3%，環(huán)比增長1.6%，實現了良好開局。一些重要經濟指標中，一季度全國固定資產投資（不含農戶）同比增長4.5%，創(chuàng)近10個月新高，增速比1-2月份加快0.3個百分點，為連續(xù)3個月增速擴大。

今年以來，全國各地加快基建項目開工建設，推動基建投資較快增長。統(tǒng)計數據顯示，一季度全國基礎設施投資同比增長6.5%，增速比整體固投增速高出2個百分點。全國基建投資實現較高增速，主要在于決策部門逆周期與跨周期調控的有力推動。一段時間以來，主管密集批復重大投資項目，同時實施積極財政政策和寬松貨幣政策予以資金支持，譬如增發(fā)特別長期國債、降準、降息等。

雖然一季度整體投資增速與基建投資增速都創(chuàng)出近期新高，但鑒于當前外部環(huán)境復雜嚴峻，國內有效需求依然不足，尤其是經濟回升的不平衡性，仍然有必要實施更有力度的宏觀調控，進一步擴張國內需求。因此預計年內決策部門的逆周期與跨周期調節(jié)有可能加大力度。

加大宏觀調控力度，擴張國內需求，其重點之一還將是加大對于基建投資的支持力度，在加快現有建設項目進程的同時，批復與推動更多項目開工建設，以實現更大規(guī)模的實物工作量。前不久中央經濟工作會議對擴大有效益的投資已經作出重要部署，政府工作報告也提出要積極擴大有效投資，預計有關部門與各級政府將認真貫徹落實中央部署，督促抓緊推動各項投資項目立項開工。今年2月份，國家發(fā)改委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達工作，將增發(fā)國債資金已經落實到約1.5萬個具體項目。發(fā)改委還將于近期進行工作安排，推動所有增發(fā)國債項目于今年6月底前開工建設。

為了實現更高的投資增速，更大規(guī)模的實物工作量，主管部門還會在建設資金供應方面予以保障。譬如實施更為積極的貨幣政策、更加寬松的貨幣政策等。積極財政政策方面，主要是加大政府資金籌集與投放，包括統(tǒng)籌用好中央預算資金、萬億增發(fā)國債、地方政府專項債等政策工具，以及后續(xù)可能出臺的準財政工具，同時多渠道調動民間投資積極性,多方面拓展有效投資空間，積極擴大有效益的投資。截至目前，中央預算內投資計劃已下達超過2000億元，占全年比重超過30%。專項債方面，2024年專項債券規(guī)模為3.9萬億元，目前國家發(fā)改委已經完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，這就為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎。今后發(fā)改委還將抓緊會同有關方面，盡快形成最終的準備項目清單，督促地方加快債券發(fā)行使用，推動項目形成更多實物工作量。

寬松貨幣政策方面。主要是降低資金使用成本、實現資金供應的合理充裕。在央行公開市場操作逐步增加國債買賣的同時，預計年內金融機構仍有可能降準、降息。有觀點認為預計今年三季度前后央行會有一次降息。在加大宏觀調控力度的同時，前期出臺落地政策效應，亦會在二季度后，尤其是下半年內集中顯現。

據此可以判斷，隨著今后各項新的支持政策及時出臺落實，尤其是下半年全國基建投資增速形勢有望進一步提升，預計全年基建投資比上年增長8%左右，比一季度同比增速提高1.5個百分點，相應增加全國厚壁鋼管總量需求。(專家陳克新原創(chuàng)文章，轉載請注明出處)

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