河北省委、省政府日前制定《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出加快推動綠色低碳發展，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

《意見》明確，到2025年，河北單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年下降比例確保完成國家下達指標任務；全省PM2.5平均濃度確保達到37微克/立方米，力爭達到35微克/立方米；空氣質量優良天數比率確保達到75%，力爭達到80%；地表水Ⅰ～Ⅲ類水體比例確保達到70%，力爭達到80%；近岸海域水質優良（一、二類）比例達到98%以上；基本消除重污染天氣，全部消除黑臭水體，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，生態文明建設實現新進步。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗河北建設目標基本實現。

以能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域和鋼鐵、建材、石化化工等行業為重點，加快推動綠色低碳發展，深入推進碳達峰行動；加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動，推動能源清潔低碳轉型，到2025年，非化石能源消費占能源消費總量比重達到13%以上；重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產能，合理控制煤制油氣產能規模，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展；加快重點行業清潔生產改造，大力推行綠色制造，構建資源循環利用體系。加強重點領域節能；加強生態環境分區管控，嚴格規劃環評審查和項目環評準入，開展重大經濟技術政策的生態環境影響分析和重大生態環境政策的社會經濟影響評估。

同時為深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，聚焦重點城市產業、能源和交通運輸結構調整，開展重點行業資源利用效率、能源消耗、污染物排放對標行動，到2025年，重點城市空氣質量綜合指數排名穩定退出全國后十位；完善省市縣三級重污染天氣應急預案體系，實施重點行業企業績效分級管理，依法嚴厲打擊不落實應急減排措施行為，到2025年，重度及以上污染天數比率控制在0.9%以內；安全高效推進重點行業領域揮發性有機物綜合治理，鞏固重點行業和燃煤鍋爐超低排放改造成效，到2025年，揮發性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上；加大清潔能源汽車推廣力度，有序推動唐山純電動重型貨車換電模式試點，開展氫燃料電池汽車示范應用。加快發展綠色運輸，到2025年，煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運輸方式占比達到80%以上。

從嚴管控農藥、化工、焦化等行業重度污染地塊規劃用途，推進騰退地塊土壤污染風險管控和修復，到2025年，建設用地土壤污染修復和風險管控措施實現全覆蓋；穩步推進“無廢城市”建設，深化雄安新區“無廢城市”試點，在各設區市開展“無廢城市”創建，加快邯鄲、唐山國家大宗固體廢棄物綜合利用基地和承德尾礦資源綜合利用示范基地建設。

開展涉危險廢物涉重金屬企業、化工園區等重點領域環境風險調查評估，完成重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業排查整治行動。到2025年，重點行業重點重金屬污染物排放量下降比例確保完成國家下達指標任務。健全突發環境事件跨省域市級聯防聯控機制。加強新污染物治理。確保核與輻射安全。

此次河北深入打好污染防治攻堅戰的實施意見，也正符合生態環境部2022年重點工作中強調的有序推動綠色低碳發展，努力實現經濟發展和環境保護協同共進的決策部署。

1月7日，生態環境部有關負責人在2022年全國生態環境保護工作會議上提出，2022年，我國生態環境保護要重點抓好幾項重點任務，包括有序推動綠色低碳發展、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態保護監管、推進生態環境保護督察執法和風險防范、確保核與輻射安全、加快構建現代環境治理體系等。

在有序推動綠色低碳發展方面，生態環境部提出，要多措并舉助力經濟平穩運行，積極主動服務“六穩”“六保”。在嚴守生態環境保護底線的基礎上，做好重大項目環評審批服務。深化“三線一單”生態環境分區管控。研究制定“兩高”行業環評管理規范性文件，嚴把“兩高”項目準入關口，將嚴格控制“兩高”項目盲目上馬作為督察重點。推動減污降碳協同治理，做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理等。

2021年，全國1.45億噸鋼鐵產能完成全流程超低排放改造，中國北方地區完成散煤治理約420萬戶。全國生態環境系統不斷優化執法方式，全國納入監督執法正面清單企業3.1萬多家，開展非現場檢查7.1萬余次。

而鋼鐵產業作為河北省經濟發展的重要支柱產業，在全國范圍內也是舉足輕重。與其他省份相比，河北省的產能壓減任務最重，其他省份多數是同比不增，而河北省是大幅壓減，另外還受到大氣環保相關政策而限產，相當于雙重影響。

比重大意味著責任大，那么有序推動綠色低碳發展，全面實施超低排放，壓減鋼鐵產量，嚴控“兩高”項目盲目上馬，就要開好頭，收好尾。

2021年，河北省大氣污染治理以護衛京津冀藍天為己任，堅決落實省委、省政府決策部署，聚焦重點城市“退后十”目標任務，嚴格落實大氣污染綜合治理十條措施，堅定不移減總量、強力攻堅控揚塵、持之以恒管夜間、立行立改削高值，大氣污染治理攻堅戰打了一個“漂亮仗”。

2021年，河北省壓減粗鋼產量任務為2171萬噸，占全國壓減總量72.4%，測算將下拉工業3個百分點左右。1-11月份，熱軋薄板、冷軋薄板、冷軋薄寬鋼帶等高附加值產品產量同比分別增長109.2%、40.8%和40.2%，帶動全省黑壓延行業增加值僅下降0.6%，有力有效對沖了壓減粗鋼產量政策影響。

另據監測數據顯示，2021年，邢臺、邯鄲、石家莊、唐山空氣質量綜合指數分別為4.73、4.81、4.89、5.00；分別同比下降18.4%、19.8%、18.2%、16.4%；邢臺排名倒23，退出全國“后二十”；邯鄲、石家莊分別排名倒15、并列倒12，退出全國“后十”；唐山排名倒8，同比提升4個位次。

2021年，河北省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創“十三五”以來最高改善幅度；PM2.5、SO2、NO2、CO等主要污染因子均創歷史最好水平；優良天數269天，同比增加15天，優良天數占比達到七成以上。

2021年是打贏藍天保衛戰的最后一年，同時也是承上啟下的一年。2022年，河北省將在現有大氣污染綜合治理取得的成績的基礎之上，繼續鞏固深化“退后十”成果，以空氣質量持續改善為核心，堅持方向不變，力度不減，堅持減污降碳協同增效，以更高標準深入打好藍天保衛戰，迎接奮斗“十四五”計劃中碳達峰、碳中和的總體目標，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出新的貢獻。

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