市場化的前提下，山西小口徑無縫鋼管仍依靠行政調控，越發尷尬。國網能源研究院副院長胡兆光說：解決煤與小口徑無縫鋼管之間矛盾，不能一味依靠行政手段，頭疼醫頭，腳疼醫腳’不是持久之計。否則無縫鋼管廠虧損的矛盾會反復出現。上調上網電價、重啟煤電聯動機制。劉鐵男一行所聽到最多建議。發改委于2004年年底出臺煤電聯動制度，規定以不少于半年為一個煤電價格聯動周期，若周期內平均煤價較前一周期變化幅度達到或超過5%便將相應調整電價。2005年、2006年分別兩次執行過該政策。爾后，煤電聯動”一度擱置。煤電聯動的另一關鍵在于，底提高上網電價，還是提高終端電價？已經成稿的電力“十二五”專項規劃建議，國家推行聯動的銷售電價，即建立與用電質量和發電上網電價聯動的分類銷售電價，其理由是利于節約用電、抑制低效需求，合理調整銷售電價。根據規劃，2015年全國平均銷售電價將超過0.7元/度，2020年平均電價將超過0.8元/度。從規劃研究角度看，電價上漲已是必定。

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