前言：美國(guó)貿(mào)易代表辦公室5月3日宣布，依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的兩項(xiàng)行動(dòng)將分別于2022年7月6日和8月23日結(jié)束。即日起，該辦公室啟動(dòng)對(duì)相關(guān)行動(dòng)的法定復(fù)審程序。

美國(guó)總統(tǒng)拜登5月10日表示，目前正在討論是否取消特朗普時(shí)期對(duì)華加征的關(guān)稅，但尚未就此作出決定。

一、回顧下中美貿(mào)易重要事件階段

2018年3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收關(guān)稅的總統(tǒng)備忘錄；

2018年3月23日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。

2019年5月10日，美方將對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。

2019年5月13日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告。

2019年6月1日，中國(guó)對(duì)美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅于6月1日正式實(shí)施。

2019年6月2日10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書。

而加征關(guān)稅從10%上調(diào)至25%的產(chǎn)品清單中就包含不銹鋼廢料、不銹鋼法蘭及管子附件、不銹鋼洗滌槽及臉盆、不銹鋼制機(jī)器用環(huán)形帶和機(jī)織布等制品。

二、中國(guó)大陸出口美國(guó)的不銹厚壁無縫鋼管的情況

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，此前中國(guó)大陸出口美國(guó)的不銹厚壁無縫鋼管的量在5000噸/月左右，2020年受疫情影響，量下降至月均3000噸，2021年因當(dāng)?shù)毓?yīng)下降、家庭補(bǔ)貼等因素影響，量逐步擴(kuò)大。

2021年，中國(guó)大陸出口美國(guó)的不銹厚壁無縫鋼管的量總計(jì)9.28萬(wàn)噸（占大陸出口總量的2.1%），2022年1-3月，該量約3.7萬(wàn)噸（占大陸出口全球總量的3.5%），同比增加182.2%。

而此次涉及的不銹鋼法蘭及管子附件出口美國(guó)的量相對(duì)較小，2021年僅8448噸（占比所涉產(chǎn)品出口全球總量的5.9%）。2022年1-3月量?jī)H1593噸（占比所涉產(chǎn)品出口全球總量的5.5%）。

三、中國(guó)大陸出口美國(guó)的不銹鋼制品的情況

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年之前中國(guó)大陸出口美國(guó)的不銹鋼制品的量在1萬(wàn)噸/月左右，受疫情、當(dāng)?shù)毓?yīng)下降、家庭補(bǔ)貼等因素影響，2020年下半年開始該量逐步放大。

2021年，中國(guó)大陸出口美國(guó)的不銹鋼制品的量總計(jì)22萬(wàn)噸（占大陸出口總量的20.3%），2022年1-3月，該量約5.2萬(wàn)噸（占大陸出口總量的22.3%），同比增加6.8%。

備注：此次統(tǒng)計(jì)的不銹鋼制品包括不銹鋼制機(jī)器用環(huán)形帶、不銹鋼制其他機(jī)織布、不銹鋼制餐桌、廚房或其他家用器具及其零件和不銹鋼洗滌槽及臉盆。

值得注意的是，不銹鋼制品中占比81%的不銹鋼餐廚具用品并涉及其他三種制品出口美國(guó)的量，2021年僅4.1萬(wàn)噸（占該出口全球量的21%），2022年1-3月累計(jì)量?jī)H9753噸（占該出口全球量的23.3%）。

四、此次或取消對(duì)華加征關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)不銹鋼出口影響

中國(guó)大陸不銹厚壁無縫鋼管出口主要地為韓國(guó)、印度、臺(tái)灣省、土耳其等地，出口美國(guó)的量占比僅2%，而出口美國(guó)的不銹厚壁無縫鋼管主要以卷板、型材、無縫管為主，此次清單中法蘭及管附件占比僅9%（2021年量約0.84萬(wàn)噸）。

綜合而言，涉及的關(guān)稅清單中出口美國(guó)的不銹厚壁無縫鋼管的量占比較小。

國(guó)內(nèi)出口美國(guó)的不銹鋼制品的量相對(duì)而言占比較高，約有20%，不過不銹鋼制餐廚具等器件占比較高約81%，而此次清單中的不銹鋼洗滌槽及臉盆、不銹鋼機(jī)器用環(huán)形帶以及其他機(jī)織布的量占約19%（2021年量約4.1萬(wàn)噸），其中不銹鋼洗滌槽及臉盆的量占約15%（2021年量約3.3萬(wàn)噸）。

整體來看，此次清單中，鐵、鋼的產(chǎn)品涉及較多，但是針對(duì)不銹厚壁無縫鋼管的量?jī)H涉及法蘭及管子附件占比很小；清單中涉及不銹鋼制品量相對(duì)厚壁無縫鋼管而言，量尚可，尤其利好占比較多的不銹鋼洗滌槽及臉盤的出口。

若美國(guó)取消對(duì)此進(jìn)口關(guān)稅政策落實(shí)，將一定程度刺激不銹厚壁無縫鋼管及制品出口到該國(guó)，也為國(guó)內(nèi)相關(guān)不銹鋼出口商帶來更多機(jī)會(huì)。

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